Главная - Алименты - Преамбула в нормативном документе с ошибкой пример

Преамбула в нормативном документе с ошибкой пример


СР, постановлений Верховного Совета РСФСР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР являлись Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и газета «Советская Россия».

Источниками официального опубликования законов Российской Федерации, постановлений Съезда народных депутатов Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации и постановлений Президиума Верховного Совета Российской Федерации являлись Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и «Российская газета».

Источниками официального опубликования федеральных конституционных законов и федеральных законов являются Собрание законодательства Российской Федерации, «Парламентская газета» и «Российская газета».

32.


Ссылки в законодательных актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются (например, ссылка в законодательном акте на конкретное постановление Правительства Российской Федерации).

30.
В тексте законопроекта недопустимы ссылки на нормативные предписания других законодательных актов
, которые, в свою очередь, являются отсылочными.

ПОРЯДОК УКАЗАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ОПУБЛИКОВАНИЯ

31.

Важноimportant
Применяемые в правовом акте ссылки должны содержать:

— вид акта;

— дату его принятия;

— регистрационный номер;

— название;

— в случае указания на структурные элементы правового акта — порядковый номер абзаца, подпункта, пункта, раздела (т.е. начиная с наименьшей единицы).

Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами, например: абзац первый пункта 2 или абзац второй подпункта 2 пункта 3. Первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится.


Далее абзацами являются все строки, начинающиеся с красной строки, вне зависимости от написания с прописной или строчной буквы, или начинающиеся со знака дефис.

Инфоinfo
Это означает, что он должен весьма определенно отражать содержание закона.

Если проанализировать Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», можно сделать вывод, что центр тяжести в нем падает на регулирование безработицы и выплату пособий по безработице. Однако по названию Закона этого нельзя даже предположить.


Неточное название, скорее всего, сделано умышленно. Дело в том, что он был принят в 1991 г., когда общественное сознание после многих лет советской жизни еще не воспринимало безработицу как вполне нормальное социальное явление. Акцент в названии Закона на отношения, связанные с отсутствием работы, мог вызвать у людей недоумение и даже озлобление;

краткость.

На законодательные акты, которые были приняты до утверждения настоящих Методических рекомендаций, но не противоречат им, также распространяется действие настоящих Методических рекомендаций.

Например, в полной мере Методические рекомендации будут действовать в отношении ранее принятого федерального закона, в котором статьи разделены на структурные единицы, пронумерованные арабскими цифрами с точкой, если никаких ссылок в тексте данного законодательного акта на то, чем является данная структурная единица (частью или пунктом), нет.

106.

Казалось бы, в нем должны быть отражены такие вопросы, как: что есть животное, а что таковым не является, как повысить плодовитость животных, как эффективно использовать человеку животных в своих целях… Вовсе нет. В Законе речь вдет о государственных органах, на которые возлагается охрана животных, и устанавливаются виды правонарушений, связанные с использованием животного мира.
Потому заголовок данного Закона явно нуждается в конкретизации.

емкость. Это требование касается законов, содержание которых настолько многопланово, что каждая его часть вполне может претендовать на автономность.
Однако в целях законодательной экономии для облегчения труда пользователей лучше создать единый нормативный акт под общим заголовком.

Удачным примером в этом отношении может служить заголовок Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе».

Причиной возгорания послужило отсутствие должного контроля за работающими электроприборами и энергопотреблением, отсутствие на объекте охранной и противопожарной сигнализации, неисправность средств автоматической противопожарной защиты системы электроснабжения. В связи с нарушением правил противопожарной безопасности, приведшим к пожару и материальному ущербу, п р и к а з ы в а ю:…Комментарий: в данном случае основанием для издания приказа послужила чрезвычайная ситуация – пожар. Однако приказ издается не только в связи с пожаром, но и для предупреждения подобных ситуаций в будущем. Кроме того, в приказах не используется повествовательная манера изложения. В данном случае констатирующую часть нужно изложить следующим образом:

В связи с пожаром 27 декабря 2008 г.

Матузова, А.В. Маль-ко. Саратов, 2010; Чернобель Г. Т. Правовые принципы как идеологическая парадигма //Журнал российского права.
2010. № 1. С. 84—94; Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в юриспруденции. М., 2012. С. 123—143.

  • [22] См.: Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические,морально-психологические и практические проблемы: материалы Международного «круглого стола» (Черновцы, 21—23 сентября 2006 года) / Под ред. В.М. Баранова,П.С. Пацуркивского, Г.О. Матюшкина. Н. Новгород, 2007; Апт Л.Ф. Дефиниции и право: монография.

    М., 2008; Тихонова С.С. Юридическая техника в уголовном праве: Курслекций. Н. Новгород, 2008. С. 93—97; Хайретдинова М.Д. Законодательная дефиниция(проблемы теории и практики): автореф.

    дис… канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2008; Власенко Н.А. Правила составления дефиниций / Н.А. Власенко, А.В.

В данном случае речь идет о контроле за исполнением приказа по существу и в целом. Контроль за исполнением приказа всегда возлагается на должностных лиц, составляющих руководство организации (заместители руководителя, главные специалисты).

Вниманиеattention
Контроль за исполнением приказа нельзя возлагать на тех лиц, которым даются поручения. Кроме того, если приказ (распоряжение) изменяет или отменяет ранее изданный документ или какие-либо его положения (пункты), то один из пунктов распорядительной части содержания приказа (обычно предпоследний) – должен включать соответствующую формулировку, в том числе ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка.

Например, «Признать утратившим силу приказ по кадрам от 00.00.0000 № 000».
Структурная единица законодательного акта излагается в новой редакции в случаях если:

  • необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;
  • неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы законодательного акта.

73. Изложение структурной единицы законодательного акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.

74. При необходимости изложить одну структурную единицу законодательного акта в новой редакции применяется следующая формулировка:

Пример:

Внести в статью 16 Федерального закона от :::::.. № : «О :::::» (Собрание законодательства Российской Федерации, ::, № :, ст.

Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следует вносить самостоятельные законопроекты о законодательных актах или их структурных единицах, подлежащих изменению. Наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается.

Исключение составляют законопроекты о федеральном бюджете на соответствующий год и законопроекты о средствах государственных внебюджетных фондов, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.

52.

Статья 2

Внести в Федеральный закон от :::№ : «:::::.» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № :, ст. :.) следующие изменения:

1) :::::::.;

2) :::::::;

3) :::::::;

4) ::::::: .

53. При одновременном внесении в законодательный акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного законодательного акта положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье.

При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно).

Пример:

Статья 1

Внести в Федеральный закон от ::: № : «:::» (Собрание законодательства Российской Федерации, : , № :, ст.

Комиссии исходить из положения, что заработная плата работников (персонала)… В приказах не должно быть неконкретных положений, положений общего характера, не влекущих определенных действий.

Например: 1.5. Усилить контроль за условиями труда медицинских работников. Чтобы данное положение приобрело конкретный характер, чтобы поручение могло быть поставлено на контроль, данный пункт должен быть сформулирован иначе, например: 1.5.

Руководителям лечебно-профилактических учреждений в срок до ( конкретная дата) привести условия труда медицинских работников в соответствие с нормативными документами по труду и охране труда. Поскольку приказы, содержащие конкретные поручения, ставятся на контроль, причем каждое поручение контролируется отдельно, составителям приказов не следует забывать об указании срока исполнения поручения, как, например, в приказе: ПРИКАЗЫВАЮ: 1.

  • источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
  • источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт.

42. Независимо от наличия в законодательном акте таких структурных единиц, как части, разделы, главы, при внесении изменения в статью и (или) в ее наименование, в том числе в случае изложения статьи и (или) ее наименования в новой редакции, указываются:

  • источник официального опубликования законодательного акта;
  • источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
  • источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в данную статью и (или) ее наименование.

43.

P004F» align=»justify» 33. При внесении нескольких изменений в один абзац, подпункт или пункт допускается их перечисление через запятую в одном пункте (подпункте) правового акта.

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰ │ Например: │ │ В пункте 1 слово «Правила» заменить словом «Порядок», слово «жилые»│ │заменить словом «нежилые». │ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…

34. При дополнении структурной единицы правового акта текстовым фрагментом (предложением, словом или словами) в соответствующей структурной единице правового акта указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰ │ Например: │ │ пункт 2 раздела 2 после слов «…» дополнить словами «…».

Последовательность размещения вышеприведенных элементов также может существенно влиять на качество содержания и формы преамбул нормативных правовых актов.

Прежде всего, в преамбулу нормативного правового акта надлежит поместить предмет регуляции документа. Именно предмет регулирования нормативного правового акта должен выступить первым элементом его преамбулы.

Только предмет регламентации сразу «вводит» всех заинтересованных лиц в круг конкретных юридических проблем.

Вторым элементом содержания преамбулы выступает цель нормативного правового акта.

Цель нормативного правового акта — ключевой элемент документа и вряд ли есть резон объединять его с задачами. Думается, в преамбуле нормативного акта должна «размещаться» только его цель, а точнее — «древо целей».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *